Congreso cierra legislatura con la mayoría de las reformas pendientes y solo una ley priorizada aprobada

Santo Domingo.– La primera legislatura ordinaria del Congreso Nacional concluyó a la medianoche de este sábado con un balance marcado por el retraso de importantes proyectos de ley. Pese al compromiso asumido por el Congreso y el Poder Ejecutivo para acelerar la aprobación de iniciativas consideradas prioritarias, solo una de las nueve propuestas anunciadas logró completar el proceso legislativo.

El pasado 17 de marzo, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, junto al Senado y representantes del Poder Ejecutivo, anunció una "ola de aprobaciones" con el propósito de sacar adelante nueve proyectos antes del cierre de la legislatura. Sin embargo, únicamente fue aprobada de manera definitiva la Ley del Sistema de Alerta de Personas Desaparecidas, que ya fue remitida al Poder Ejecutivo para su promulgación.

Reforma laboral vuelve a quedar pendiente

Entre las iniciativas que no lograron avanzar figura la reforma al Código de Trabajo, una de las propuestas más esperadas por los sectores empresarial y sindical.

El proyecto solo requería su aprobación en segunda lectura en la Cámara de Diputados para ser enviado al Poder Ejecutivo. No obstante, las diferencias entre los actores involucrados impidieron que el proceso concluyera.

El presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, Mélido Mercedes, atribuyó el retraso a una decisión del Poder Ejecutivo, al señalar que la iniciativa permanecía detenida.

Con el cierre de la legislatura, la reforma laboral volvió a perimir y deberá ser reintroducida a partir del 16 de agosto, siendo la segunda ocasión en menos de dos años que el proyecto pierde vigencia legislativa.

Otras reformas quedaron sin conocerse

La modificación a la Ley 590-16 Orgánica de la Policía Nacional también quedó pendiente. Aunque el Senado aprobó la propuesta tras siete meses de estudio, el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo en diciembre pasado perimió en la Cámara de Diputados sin llegar a ser conocido en primera lectura.

El incumplimiento de la agenda legislativa no es un hecho aislado. En el cierre de la legislatura de agosto del año pasado, el Congreso solo aprobó ocho de las 24 iniciativas que había prometido priorizar.

Proyectos que continúan en espera

Entre las principales reformas que siguen pendientes figuran:

• Modificación de la Ley de Seguridad Social.
• Reforma a la Ley sobre Discapacidad.
• Ley de Libertad de Expresión.
• Regulación de la inteligencia artificial.
• Código de Agua.

Sobre este último proyecto, Alfredo Pacheco expresó su confianza en que pueda ser aprobado antes del 13 de enero del próximo año.

Tampoco avanzó la propuesta "Déjala ir", impulsada por la diputada Kinsberly Taveras junto a otras legisladoras, cuyo objetivo es fortalecer la prevención de feminicidios y filicidios mediante un conjunto de iniciativas legislativas.

Asimismo, permanecen pendientes otras reformas estructurales anunciadas por el Gobierno desde 2021, entre ellas las relacionadas con la Ley de Hidrocarburos, la Seguridad Social y el régimen fiscal.

Código Penal queda en manos del Poder Ejecutivo

A diferencia de las iniciativas que quedaron pendientes, el proyecto del nuevo Código Penal completó su trámite legislativo en ambas cámaras y fue remitido al presidente de la República.

El mandatario dispone ahora del plazo establecido por la Constitución para promulgar u observar la pieza legislativa. En caso de ser promulgada, su entrada en vigor está prevista para los primeros días de agosto.