¡A sacar la libreta! TC dice que jefes de Banreservas deben declarar su patrimonio

Santo Domingo, República Dominicana. – El Tribunal Constitucional (TC) confirmó que el presidente ejecutivo, los miembros del Consejo de Directores y los principales gerentes del Banco de Reservas (Banreservas) están obligados a presentar declaraciones juradas de patrimonio, una disposición que alcanza a los principales responsables de la entidad bancaria estatal.

La decisión está contenida en la sentencia TC/0855/26, mediante la cual el Tribunal Constitucional rechazó una acción directa de inconstitucionalidad que buscaba excluir a los funcionarios de entidades públicas de intermediación financiera de varias disposiciones de la Ley 311-14 sobre Declaraciones Juradas de Patrimonio.

La sentencia establece que el hecho de que Banreservas opere en un mercado donde también participan bancos privados no elimina las obligaciones de transparencia y control patrimonial que corresponden a quienes ejercen funciones directivas en una institución cuyo capital pertenece al Estado.

Hasta el 30 de junio de este año, los 12 miembros del Consejo de Directores de Banreservas designados mediante decreto figuraban como omisos ante la Cámara de Cuentas en la presentación de sus declaraciones juradas de patrimonio de inicio.

Estos funcionarios habían sido designados entre septiembre y octubre de 2024, por lo que la situación de incumplimiento se había prolongado durante varios meses.

La controversia llegó al Tribunal Constitucional luego de que Edward Tavarez Almonte y Victoria J. Guzmán Vargas cuestionaran la aplicación de las disposiciones de la Ley 311-14 a los directivos de entidades públicas de intermediación financiera.

Los accionantes argumentaron que Banreservas desarrolla actividades comerciales y financieras bajo un régimen especial y que exigir a sus directivos presentar declaraciones patrimoniales, mientras los ejecutivos de bancos privados no están sujetos a la misma obligación, generaba una desigualdad que podía afectar las condiciones de competencia.

El Tribunal Constitucional reconoció que los bancos estatales compiten con entidades privadas y que sus operaciones financieras están sujetas al régimen monetario y financiero vigente.

Sin embargo, el TC estableció una distinción entre la regulación de las actividades bancarias de Banreservas y el control del patrimonio personal de quienes participan en la dirección de una institución cuyo capital pertenece al Estado.

En ese sentido, el tribunal consideró que la obligación de declarar patrimonio responde a criterios de transparencia, control y rendición de cuentas, independientemente de que la institución pública opere dentro de un mercado en el que también participan empresas privadas.

La decisión despeja así la discusión sobre la obligación de los principales ejecutivos y directivos de Banreservas de presentar sus declaraciones juradas de patrimonio conforme a la legislación dominicana.

Ahora la pelota queda del lado de los directivos: el banco puede manejar millones, pero quienes lo dirigen también tendrán que poner sus números sobre la mesa.