FMI deja tarea clave al Gobierno: reducir el ITBIS y ampliar la base tributaria

Santo Domingo. – Aunque el Gobierno dominicano aún no ha definido cuándo iniciará el debate sobre la esperada reforma fiscal, el Fondo Monetario Internacional (FMI) fue enfático durante su reciente visita al país: el camino debe comenzar por reducir la tasa del ITBIS y ampliar su base de aplicación.

Un ITBIS más bajo, pero más amplio

Actualmente, el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) tiene una tasa general de 18 %, con algunas excepciones gravadas al 16 %. Sin embargo, expertos en política fiscal coinciden en que bajar la tasa y ampliar la base de cobro permitiría al Estado incrementar ingresos sin afectar productos esenciales, mejorar la equidad tributaria y reducir distorsiones en el sistema fiscal.

El FMI también recomienda:

• Eliminar exenciones innecesarias

• Reducir subsidios generalizados

• Ampliar el alcance a sectores actualmente excluidos, como los juegos de azar

• Modificar el esquema de anticipos del Impuesto sobre la Renta, cobrando sobre el ejercicio actual y no el anterior

Recomendaciones del FMI tras su visita

Durante su misión de 12 días en septiembre, el FMI se reunió con autoridades gubernamentales y representantes del sector privado. Entre sus principales recomendaciones:

• Crear un equipo técnico permanente en el Ministerio de Hacienda y Economía, dedicado exclusivamente al diseño de la reforma.

• Nombrar una contraparte local oficial que enlace directamente con el FMI.

• Fortalecer la administración tributaria y combatir la evasión fiscal, considerada un obstáculo clave para la sostenibilidad financiera.

Otros focos de atención: energía, crecimiento y gasto público

El organismo también analizó:

• El impacto del gasto público, especialmente las transferencias al sector eléctrico

• La sostenibilidad fiscal

• La estabilidad cambiaria, respaldada por reservas internacionales suficientes

En cuanto a crecimiento, el FMI proyecta un PIB de entre 3 % y 3.5 % para 2025, y valoró positivamente el aumento del gasto aprobado en el presupuesto complementario, que podría estimular sectores en desaceleración como la construcción.

Peso digital: en evaluación con apoyo del FMI

Otro de los temas clave fue la posible emisión de una moneda digital por parte del Banco Central. El FMI ofreció asistencia técnica para evaluar la viabilidad del proyecto, denominado preliminarmente “peso digital”, enfocado en:

• Inclusión financiera

• Estabilidad monetaria

• Modernización de sistemas de pago

La implementación requeriría modificar la Ley Monetaria y Financiera 183-02.

Gobierno reitera: la reforma fiscal será por consenso

El ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, aseguró que la reforma fiscal solo se implementará si existe consenso social y político.

“Se hará cuando la sociedad se ponga de acuerdo; si hay condiciones y suficiente consenso”, afirmó en una entrevista reciente.

Díaz adelantó que la reforma será progresiva, enfocada en que paguen más quienes más tienen, sin afectar a los sectores más vulnerables ni a la clase media.

Entre los temas que se discutirán:

• Actualización del Impuesto sobre la Renta, congelado desde hace más de ocho años

• Revisión del anticipo fiscal

• Modificación del marbete vehicular

• Revisión del régimen de exenciones fiscales