Gasto público crece 26 veces en 34 años en la República Dominicana

ELCORREORD–*-El crecimiento del gasto público en República Dominicana ha sido una constante en las últimas décadas, supera incluso el ritmo de incremento de los ingresos del Estado. Esta tendencia ha generado un impacto significativo en las finanzas públicas, lo que marca la evolución del déficit fiscal y el endeudamiento del país.

A pesar de las diversas reformas tributarias implementadas desde 2004, el gasto ha continuado en ascenso, y mantiene la necesidad de ajustes fiscales recurrentes. Concretamente, los ingresos del Gobierno dominicano han aumentado considerablemente, al pasar de US$774.1 millones en 1990 a US$20,200.8 millones en 2024, es decir, en 34 años.

Esto representa un incremento del 2,510%, lo que significa que es 26 veces mayor, de acuerdo con un análisis del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES).

Sin embargo, el gasto ha crecido aun más rápido, al pasar de US$829.1 millones en 1990 a US$23,726.3 millones en 2024, con una variación del 2,761%. Este crecimiento del gasto en las más de tres décadas referidas, por encima de los ingresos, ha sido la principal causa del déficit fiscal recurrente. Durante la década de los años 1990, indica el análisis del CREES, el gasto público se mantuvo en niveles relativamente estables en relación con los ingresos, cuando incluso se presenciaron superávits fiscales; es decir, que hubo mayor responsabilidad fiscal. Posteriormente, la tendencia del gasto público ha mostrado un crecimiento sostenido, con marcados períodos de aceleración. Por ejemplo, hubo un incremento más pronunciado a partir de 2005 del gasto, que en solo tres años creció un 64.5%. A partir de este año es cuando el gasto empezó a alejarse significativamente del ingreso, que para 2008 ya alcanzaba 7,240.1 millones de dólares.

Desde el punto de vista del centro de pensamiento y análisis, el principal problema fiscal del país no es la falta de ingresos, sino la expansión del gasto público sin medidas de control efectivas. Dice el CREES que desde el 2004 se han implementado múltiples reformas tributarias, pero el gasto ha seguido en aumento, generando un círculo vicioso en las finanzas públicas, donde cada alza en los ingresos se traduce en más gasto, manteniendo la necesidad constante de nuevos ajustes fiscales. Esto ha incrementado el déficit y llevado la deuda a niveles cada vez más altos.

“Si la política fiscal del país no se ajusta y se continúa aumentando el gasto público sin control, cualquier reforma tributaria que contemple aumentar los ingresos del Estado resultaría insuficiente”, dice el CREES.

Indica que surge la necesidad de reformas estructurales entre ellas una tributaria, que permitan la sostenibilidad de las finanzas públicas, que fomenten los procesos productivos, que lleven a un mayor empleo productivo y en consecuencia permitan aumentar los ingresos promedio de los dominicanos; y por la cual se reduzcan los incentivos a la informalidad, a la evasión y a la elusión.

También sugiere eliminar el párrafo II del artículo 5 de la Ley 35-24 de responsabilidad fiscal, que permite que no se cumpla la única regla fiscal que contiene la legislación, al permitirle controlar el gasto público por medio del gasto primario.