EL PAIS
TC sacude el sistema legal: declara inconstitucional dejar la usura sin castigo y obliga al Congreso a legislar
El Tribunal Constitucional (TC), mediante la sentencia TC/0235/26, estableció un precedente trascendental al declarar inconstitucional la eliminación de sanciones penales contra la usura, ordenando al Congreso Nacional crear un nuevo marco legal que penalice esta práctica conforme al ordenamiento monetario y financiero vigente.
La decisión, adoptada por mayoría y encabezada por el presidente del tribunal, Napoleón R. Estévez Lavandier, reafirma que el Estado dominicano no puede permitir que la usura quede impune, ya que su prohibición está consagrada en tratados internacionales con jerarquía constitucional.
📜 Una omisión legal que ahora se corrige
El caso tiene su origen en una acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por el abogado Hermes Guerrero Báez, quien cuestionó la derogación de la normativa que sancionaba la usura, eliminada por la Ley núm. 183-02 (Ley Monetaria y Financiera).
Dicha ley dejó sin efecto la Orden Ejecutiva 312 de 1919, lo que generó un vacío legal de más de dos décadas, especialmente en el ámbito de los préstamos informales, donde no existían sanciones penales claras frente a intereses abusivos.
Aunque la Procuraduría General de la República solicitó declarar inadmisible la acción, el tribunal rechazó este argumento y reconoció la legitimidad del accionante para defender el orden constitucional.
🌐 El peso del bloque de constitucionalidad
El TC fundamentó su decisión en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que forma parte del bloque de constitucionalidad desde la reforma de 2010.
En su artículo 21, este tratado establece que:
“La usura y cualquier forma de explotación del hombre por el hombre deben ser prohibidas por la ley.”
A partir de esto, el tribunal concluyó que, aunque la derogación fue válida en 2002, se convirtió en inconstitucional de manera sobrevenida tras la entrada en vigor de la Constitución de 2010, que obliga al Estado a proteger a los ciudadanos frente a abusos económicos.
🏛️ Un mandato directo al Congreso
El fallo no crea una nueva ley, pero sí deja claro que el Congreso Nacional tiene la obligación constitucional de:
- Definir qué constituye usura
- Establecer límites a los intereses
- Crear sanciones penales efectivas
El tribunal enfatizó que legislar en esta materia es una responsabilidad ineludible para garantizar el bienestar social.
⚖️ Decisión mayoritaria, pero no unánime
Aunque la sentencia fue aprobada con la mayoría requerida, no fue unánime. Algunos magistrados emitieron votos salvados —coincidiendo con el resultado, pero no con todos los fundamentos— y una magistrada presentó un voto disidente.
📊 Impacto: más protección y posibles cambios en el sistema financiero
Esta decisión marca un antes y un después en la regulación económica del país:
- 🔒 Refuerza la protección contra prácticas abusivas
- ⚖️ Abre la puerta a la penalización de prestamistas informales
- 📈 Podría aumentar los litigios en materia civil y penal
- 🏦 Obliga a revisar el equilibrio entre regulación financiera y libre competencia
🧠 Conclusión
Con esta sentencia, el Tribunal Constitucional reafirma el principio de que ninguna actividad económica puede desarrollarse al margen de la dignidad humana ni de la protección constitucional.
El mensaje es claro: la usura no solo es una práctica abusiva, sino una conducta que el Estado está obligado a prevenir, sancionar y erradicar.
¡Alivio en el bolsillo! Gobierno congela precios de las gasolinas, el gasoil y el GLP, aunque otros combustibles suben
Santo Domingo, República Dominicana. El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) informó que los precios de los principales combustibles...
¡El sarampión vuelve con fuerza! EE. UU. registra su peor brote en 35 años y rompe récord de contagios
Washington, Estados Unidos. Estados Unidos enfrenta el peor brote de sarampión en los últimos 35 años, tras registrar un récord...
¡A mover el volante con estrategia! Cambios de tránsito por la gran apertura de Santo Domingo 2026
Santo Domingo, República Dominicana. Los conductores que circulen este viernes por el Distrito Nacional deberán tomar precauciones debido a los...
¡La tierra se movió de noche! Temblor de magnitud 5.0 sacude República Dominicana y se siente en varias zonas
Santo Domingo, República Dominicana. Un temblor de tierra de magnitud aproximada 5.0 se registró la noche de este jueves en...
¡La tensión vuelve a encenderse! Netanyahu anuncia “acción contundente” tras tiroteo que dejó cinco muertos en Cisjordania
Jerusalén. El primer ministro de Israel, Benjamín Netanyahu, anunció una “acción contundente” contra la aldea palestina de Tell y comunidades...
¡Alerta sanitaria en Manhattan! Legionela deja cinco muertos tras detectarse bacterias en 34 torres de refrigeración
Nueva York, Estados Unidos. Un brote de legionelosis registrado en Manhattan ha provocado la muerte de cinco personas y la...
¡Explosión frente a un edificio federal! Acusan de incendio provocado a veterano tras ataque en Nueva York
Nueva York, Estados Unidos. Un hombre acusado de detonar un artefacto incendiario casero frente a un edificio federal en Nueva...
¡Una licencia en pausa y una tragedia en el Bronx! Médico dominicano es acusado de ejercer sin permiso en Nueva York
Nueva York, Estados Unidos. El médico dominicano Luis Rojas Cabrera, acusado de ejercer la medicina sin licencia en el estado...
¡Alerta en Manhattan! Investigan dos apuñalamientos como posibles crímenes de odio en Nueva York
Nueva York, Estados Unidos. La Policía de Nueva York investiga como posibles crímenes de odio dos apuñalamientos ocurridos este jueves...
¡Del joystick al podio! Los deportes electrónicos hacen historia y llegan a los Juegos Centroamericanos Santo Domingo 2026
Santo Domingo, República Dominicana. La tecnología entra oficialmente al escenario deportivo regional. Los deportes electrónicos, conocidos como e-sports o ciberdeportes,...