EL PAIS
TC sacude el sistema legal: declara inconstitucional dejar la usura sin castigo y obliga al Congreso a legislar
El Tribunal Constitucional (TC), mediante la sentencia TC/0235/26, estableció un precedente trascendental al declarar inconstitucional la eliminación de sanciones penales contra la usura, ordenando al Congreso Nacional crear un nuevo marco legal que penalice esta práctica conforme al ordenamiento monetario y financiero vigente.
La decisión, adoptada por mayoría y encabezada por el presidente del tribunal, Napoleón R. Estévez Lavandier, reafirma que el Estado dominicano no puede permitir que la usura quede impune, ya que su prohibición está consagrada en tratados internacionales con jerarquía constitucional.
📜 Una omisión legal que ahora se corrige
El caso tiene su origen en una acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por el abogado Hermes Guerrero Báez, quien cuestionó la derogación de la normativa que sancionaba la usura, eliminada por la Ley núm. 183-02 (Ley Monetaria y Financiera).
Dicha ley dejó sin efecto la Orden Ejecutiva 312 de 1919, lo que generó un vacío legal de más de dos décadas, especialmente en el ámbito de los préstamos informales, donde no existían sanciones penales claras frente a intereses abusivos.
Aunque la Procuraduría General de la República solicitó declarar inadmisible la acción, el tribunal rechazó este argumento y reconoció la legitimidad del accionante para defender el orden constitucional.
🌐 El peso del bloque de constitucionalidad
El TC fundamentó su decisión en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que forma parte del bloque de constitucionalidad desde la reforma de 2010.
En su artículo 21, este tratado establece que:
“La usura y cualquier forma de explotación del hombre por el hombre deben ser prohibidas por la ley.”
A partir de esto, el tribunal concluyó que, aunque la derogación fue válida en 2002, se convirtió en inconstitucional de manera sobrevenida tras la entrada en vigor de la Constitución de 2010, que obliga al Estado a proteger a los ciudadanos frente a abusos económicos.
🏛️ Un mandato directo al Congreso
El fallo no crea una nueva ley, pero sí deja claro que el Congreso Nacional tiene la obligación constitucional de:
- Definir qué constituye usura
- Establecer límites a los intereses
- Crear sanciones penales efectivas
El tribunal enfatizó que legislar en esta materia es una responsabilidad ineludible para garantizar el bienestar social.
⚖️ Decisión mayoritaria, pero no unánime
Aunque la sentencia fue aprobada con la mayoría requerida, no fue unánime. Algunos magistrados emitieron votos salvados —coincidiendo con el resultado, pero no con todos los fundamentos— y una magistrada presentó un voto disidente.
📊 Impacto: más protección y posibles cambios en el sistema financiero
Esta decisión marca un antes y un después en la regulación económica del país:
- 🔒 Refuerza la protección contra prácticas abusivas
- ⚖️ Abre la puerta a la penalización de prestamistas informales
- 📈 Podría aumentar los litigios en materia civil y penal
- 🏦 Obliga a revisar el equilibrio entre regulación financiera y libre competencia
🧠 Conclusión
Con esta sentencia, el Tribunal Constitucional reafirma el principio de que ninguna actividad económica puede desarrollarse al margen de la dignidad humana ni de la protección constitucional.
El mensaje es claro: la usura no solo es una práctica abusiva, sino una conducta que el Estado está obligado a prevenir, sancionar y erradicar.
“Entre el dolor y el papeleo: un trámite detenido por un apagón” — Familiares no pueden retirar cuerpo en el Inacif por falta de luz
Santo Domingo Este.– Familiares de Indira Carolina Beltré, joven asesinada presuntamente por su expareja en el sector La Toronja, no...
🏀 “En la NBA ya no se pregunta quién manda… se asume que es Shai” — Gilgeous-Alexander gana su segundo MVP consecutivo
Estados Unidos.– Shai Gilgeous-Alexander sigue escribiendo su nombre entre los grandes de la NBA tras conquistar por segunda temporada consecutiva...
🏍️ “Se cayó fuerte, pero salió más duro” — Álex Márquez operado con éxito tras fractura de clavícula
Barcelona.– El piloto español Álex Márquez fue operado “con éxito” de una fractura en la clavícula derecha y abandonará este...
⚽ “El rey cambia el palacio por la tribuna del estadio” — Felipe VI asistirá al España vs Uruguay en México
Madrid.– El rey Felipe VI viajará el próximo 26 de junio a Guadalajara, México, para presenciar el partido entre las...
“Cuando el césped ya no aguanta más helicópteros” — Trump planea un helipuerto en la Casa Blanca
Washington, EE. UU.– El presidente Donald Trump estaría planeando la construcción de un helipuerto permanente en la Casa Blanca, con...
“El beat se apagó… pero el caso sigue en remix judicial” — Dictan prisión preventiva contra “Masha” y otros implicados
Santo Domingo.– La Oficina de Atención Permanente de Santo Domingo Este impuso tres meses de prisión preventiva contra la exponente...
“Salió en moto y no volvió: el desenlace fue el peor” — Encuentran muerto a hombre reportado como desaparecido en Dajabón
Dajabón.– Un hombre que había sido reportado como desaparecido fue encontrado muerto la mañana de este lunes en el borde...
“La naturaleza no firma autógrafos ni respeta selfies” — Turista muere tras incidente con elefantes en India
Nueva Delhi.– Una turista de 33 años falleció este lunes en un santuario de elefantes en el estado de Karnataka,...
“No aprendimos tanto como pensamos” — Expertos advierten que el mundo está peor preparado para otra pandemia
Ginebra.– Un grupo de expertos internacionales concluyó que el mundo está hoy menos preparado para enfrentar una nueva pandemia que...
“El combustible subió más rápido que el sueldo… y sin pedir permiso” — Alzas golpean el bolsillo en RD
Santo Domingo.– Los precios de los combustibles en República Dominicana acumulan fuertes incrementos en los últimos dos meses, generando preocupación...